分析 トランプ大統領の態度が一転 「一つの中国」容認の理由は(1)

2017/03/06 07:00

 大統領就任後、自身の公約を次々と実行し続けるトランプ新大統領。オバマケアを廃止し、メキシコ国境の壁の設置費用をメキシコ側にも求めるなど、精力的に「有言実行」の姿勢を示し続けている。

 一方、中国に対しても終始強硬姿勢を取り続けるトランプ大統領に対し、中国側は慎重な姿勢を崩していない。トランプ大統領は、中国の為替操作や、北朝鮮への支持などに対し不快感を示し、中国製品に45%の関税をかけるといった対抗措置を取ると明言している。さらに大統領就任時には、米国でこれまでタブーとされてきた台湾総統との電話会談まで行ったうえ、米国が1979年以来合意してきた「一つの中国」の原則を見直すことも示唆した。これらのことはいずれも、中国を立腹させ、同時に震撼させるに十分だといえる。

米中間の緊張関係に生じた微妙な変化

 米中間の緊張が続く中、2月8日、習近平国家主席に対し、トランプ大統領からの新年祝賀が届いた。祝賀には、トランプ大統領の就任時に習主席が送った祝電に対する返礼と、中国人民への新年のあいさつのほか、「習主席と協力し、米中双方に更に有利となるような建設的関係を促進することを希望する」と記されていた。

 トランプ大統領は就任以来、世界十数国の首脳と電話会談を行っているが、この時点でまだ習主席との電話会談は行われていなかった。そのため、海外メディアは今回の祝賀が両者の雪解けのきっかけになると報じた。

 翌2月9日、中国国営メディアが、習主席とトランプ大統領が電話会談を行ったことを報じた。報道の言葉遣いから察すると、今回の電話会談は習主席サイドから働きかけて実現したものだとみられる。

 報道によると、電話会談では、1.互いに対する感謝の表明、2.「一つの中国」に対する共通認識の確認、3.更なる米中協力関係に対する共通認識の確認、4.できるだけ早く首脳会談を開催するという4つのテーマについて協議がなされた。

 米ニューヨーク市立大学の夏明教授は、今回の祝賀送付と電話会談が実現したことについて、「中国外交官の努力によるところが大きい」と分析している。「このところ、中国の外交官は鄧小平時代のように控えめな姿勢を示している。」

 トランプ氏の当選後、中国側は1000人余りのロビイスト団体を米国に送り込み、トランプ大統領サイドと水面下で接触するためにあらゆる手段を講じてきた。

 また今回の習主席が電話をかけたタイミングも注目されていた。おりしも訪米した安倍総理大臣が米国に到着し、ちょうど飛行機を降りる頃に合わせて行われた電話会談。安倍首相がトランプ大統領と面会するのはこれが2回目で、主に日米安保と日米貿易についての会談を目的としていた。

 習陣営は電話会談を実現させただけでなく、トランプ大統領から「一つの中国」の原則を尊重するという言葉を引き出し、米中関係を改善し一定の成果を上げることに成功した。

 トランプ大統領の方から新年祝賀を送るという行動を起こしたために、その翌日に電話会談が実現したと認識している人は多いが、実際は中国側が働きかけて実現させたというのが正しい。

米専門家「対中強硬路線を」主張の裏に見え隠れする新たな米中関係の形

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