トランプ米大統領は来週、中国深セン市で開かれるAPEC首脳会議に出席し、中国共産党（中共）の習近平、ロシアのプーチン大統領と3か国首脳会談を行う見通しだ。しかし、中共側は会談を事前に用意した台本通りに進めるよう求めており、米国側は難色を示している。会談の進行方法や議題をめぐる米中の対立から、実現するかどうか不透明になっている。

ウォール・ストリート・ジャーナル（WSJ）は関係者の話として、中共側は、各首脳があらかじめ用意した声明を読み上げる形式を求め、自由な議論の余地をほとんど残さないよう求めていると伝えた。
一方、トランプ政権は、各首脳が原稿を読み上げるだけでなく、首脳同士が自由に意見を交わせる、より柔軟な形式を求めている。

習近平と外国首脳の会談では、通常、進行が分刻みで綿密に組まれ、発言の要点も事前に確認されるため、予定外の発言が許される余地はほとんどない。

中共当局者によると、中共は会談の開催に応じる用意があるものの、議題だけでなく、会談で何を決めるかについても事前に合意することを条件としている。この当局者は、そうした形式であれば、ウクライナ問題やその他の重要課題について話し合う用意があると述べた。ただし、こうした事前調整ができなければ、3者会談ではなく、米露首脳とそれぞれ個別に会談する方が望ましいとしている。

トランプ政権の高官は、習近平は米露首脳との予定外のやり取りを避けたがっているようだと指摘した。また、中共が会談の形式にこうした条件を付けていることから、率直な対話に応じる用意があるのか疑問を呈した。

中共の政策決定過程に詳しい関係者は、習近平は歴史的な3者会談の写真や声明を宣伝に利用したい一方、対話が想定外の方向に進むリスクは避けたいと分析した。バイデン政権で国務副長官を務めたカート・キャンベル氏は、今回の会談は習近平にとってリスクが大きく、予測できない要素も多いと指摘した。

さらに、中共は米国とロシアに個別に対応し、「それぞれから見返りを引き出す」ことを望んでいると述べた。

中共の政策決定過程に詳しい別の関係者もWSJに対し、習近平が現在、党内の粛清や人事、後継者問題への対応を進めるなか、米露首脳との台本にない会談は、習近平体制が極力避けようとしている予測不能な事態だと指摘した。

トランプ氏は核軍縮協議を希望　中共は参加を拒否

トランプ氏は8日、フロリダ州からワシントンに戻るため出発する前、記者団に対し、APEC首脳会議に合わせて習近平、プーチン氏と会談する見通しを示した。また、核軍備管理を議題にする考えを示した。「非核化を含め、さまざまな問題について話し合う」と述べた。

中共外務省の毛寧報道官は11月4日、中共側が3か国首脳会談について米露両国と協議を続けていると明らかにした。しかし、中共当局者の一人は、中共は3か国による核軍備管理交渉には参加しないと述べた。

トランプ氏は以前から、中共を核軍備管理の枠組みに参加させようとしてきた。

米露間の核軍縮条約「新戦略兵器削減条約」は今年2月に失効した。トランプ氏は当時、条約を延長するのではなく、新たな核軍備管理条約の策定を目指す考えを示していた。ルビオ国務長官も当時、トランプ氏が以前から、21世紀に実効性のある軍備管理を実現するには中国を含める必要があると明言してきたことを強調した。その理由として、中国が大規模な核戦力を保有し、さらに急速に増強していることを挙げた。

トランプ氏は中露とともに「非核化」を進めたい考えだが、中共は核軍備管理交渉への参加を一貫して拒んでいる。