関係者によると、中国共産党(CCP)は過去の案件を掘り起こし、退職者を再び政治的な監視下に置くことで、反腐敗キャンペーンを拡大しているという。
北京市による最新の反腐敗キャンペーンは、現職官僚だけに焦点を当てるものではなくなっている。中国共産党(中共)の規律監督制度に詳しい複数の関係者によれば、この運動は過去に深く踏み込み、退職した幹部の再調査、長く決着済みとされてきた案件の再開、歴史的な検証を政治的統制の手段として用いる方向へと広がっている。
1月12日から14日にかけて開かれた中共の最高監視機関である第20期中央規律検査委員会(中規委)第5回全体会議を受け、内部の執行慣行に変化が生じ始めた。政権の公式メッセージでは、反腐敗の取り組みが地方政府にまで拡大されていることが強調されている。
しかし、関係者が最近エポック・タイムズに語ったところでは、もう一段の変化は捜査の進め方にあるという。個別案件や新たに浮上した疑惑に焦点を当てるのではなく、中規委は古い記録を再び開き、10年、場合によっては20年前にまでさかのぼって官僚の経歴を再検証する動きを強めている。これまで政治的に「安全」と見なされてきた退職官僚も、再度の精査のため制度の中に引き戻されつつあるという。
歴史的検証への転換
安全上の理由から姓のみの公表を条件に最近エポック・タイムズの取材に応じた元中規律検査委員会(中規委)職員の陳氏は、反腐敗運動が地方官僚へと「下方向」に拡大しているという公的な説明について、実際には、より深い内部方針の再調整を覆い隠すものだと指摘した。
陳氏は、現在起きていることの本質は現職かどうかではなく、権力の連鎖全体を10年、20年と過去にさかのぼって追跡し、見落とされていた点を再検証する動きにあるとして、「問題になっているのは誰が今の職に就いているかではない」と語った。
さらに陳氏によると、過去1年間に開かれた各省レベルの会合では、「歴史的問題」や「長年蓄積された問題」を調査するよう求める中規委の指針が繰り返し強調されてきたという。これにより、従来の審査を通過していることが免責を保証するものではなくなったとの認識が明確になっているとした。
また陳氏は、退職はもはや「検査を通過した」ことを意味しないと説明し、中国共産党の最高指導部が必要と判断すれば、元部下の問題を端緒として、誰であっても再び調査の対象になり得るとの見方を示した。
捜査は長期化、対象は拡大
中国共産党の地方中規委に詳しい複数の関係者は、捜査戦術が意図的に転換していると説明する。抑止効果を狙って案件を迅速に公表するのではなく、政権は捜査を長期化させ、どの対象を公にするかを選ぶ前に、事業承認、資金の流れ、人事決定について包括的な内部監査を行うようになっているという。
安全上の理由から匿名を条件にエポック・タイムズの取材に応じた内モンゴル自治区フフホト市の退職者は、昨年、党の調査官が20人から30人規模のチームで地域に派遣されたと語った。いくつかの案件は内部で処理されたものの、公表されなかったという。
「地元の官僚は進行速度を非常に慎重に管理している」とこの退職者は述べた
「あまりにも多く、あまりにも速く報告すれば、上からのさらなる精査を招きかねない。捜査そのものをどう管理するかが、評価指標になっている」
取材に応じた観察者らは、こうした手法は、迅速さと大規模な逮捕を重視してきた従来の反腐敗キャンペーンからの転換を示していると指摘する。現在のやり方は、むしろ体系的な政治的スクリーニングの過程に近いという。
処罰だけでなく、政治的選別
安全上の理由から姓のみの公表を条件にエポック・タイムズの取材に応じた南東部沿岸都市の元監査官である徐氏は、古い案件への再注目は不正の是正というよりも、権力構造の組み替えを目的としていると述べた。徐氏によれば、問題は近年になって突然生じたものではなく、当時どのように昇進したのか、誰が後ろ盾だったのか、どの派閥に属していたのかにあるという。
こうした意味で、歴史的な調査は第二段階の政治的選別として機能している。官僚は不正行為の有無だけでなく、中共の権力階層における位置づけや、政治的信頼性の評価によっても判断されている。
中国メディアが報じた最近の中規委の発表は、この見方を裏付けているようにみえる。ここ数か月で処分を受けた複数の官僚は、何年も前に元の職を離れていたか、すでに退職していた。公式発表では「在任中に長年続いた問題」や「歴史的問題」といった曖昧な表現が用いられることが多く、具体的な時期は示されていない。結果として、責任追及は事実上、無期限に拡大されている。
徐氏はこの状況について「最高幹部が排除を必要とすれば、時間は問題にならない。10年でも20年でも、すべて再び開かれ得る。重要なのは合法性や手続きではなく、安全で、従順で、管理可能と見なされるかどうかだ」と語った。
安全上の理由から匿名を条件にエポック・タイムズの取材に応じた広西チワン族自治区の元政府職員は、こうした調査が中国共産党の高級官僚に大きな心理的影響を与えていると述べた。この職員によれば、かつては退職すれば安全だと考えられていたが、現在ではその認識は崩れ、私的には、これは反腐敗ではなく、いつでも発動可能な政治的審査だとの見方が広がっているという。
中国共産党党首の習近平の下で続く反腐敗キャンペーンは10年以上に及んでいるが、公式声明はなお状況を「深刻かつ複雑」と表現し続けている。
取材に応じた関係者らは、この長期化は未解決の腐敗だけでなく、権力が高度に集中し不透明な統治モデルを反映していると指摘する。このモデルでは、説明責任に明確な終点がなく、形式的な手続きよりも政治的忠誠が重視されているという。
楊希が本報告に寄与した。
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